今年春節(jié)還沒過完,47歲的范來成就趕到內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市一個(gè)偏僻的山村。這位北京市平谷區(qū)大華山鎮(zhèn)泉水峪村黨支部書記兼村主任此行的目的,是要將自己25歲的大學(xué)生助理曹艷春接回去。范來成說:“小曹已成為我們村里的‘重要人物’,好多工作都得等他來開展呢!等不了春節(jié)假期結(jié)束了。”像曹艷春這樣的“大學(xué)生村官”,北京市平谷區(qū)去年就“物色”了32名。一年多來,這些“大學(xué)生村官”已基本融入了所在的村子,正發(fā)揮著越來越重要的作用。
北京市也在今年全面推廣平谷選拔“大學(xué)生村官”的做法。最近,記者在北京市平谷區(qū)陸續(xù)走訪了大學(xué)生擔(dān)任“村官”的這些村子,對(duì)村干部、大學(xué)生以及老百姓們進(jìn)行了采訪。
“大學(xué)生村官”在農(nóng)村可以大有作為
范來成一談起自己選來的大學(xué)生助理,就喜形于色。他說,泉水峪村是北京有名的水果村,最出名的就是水蜜桃。但近年來,由于種植水果的村越來越多,本地過去不愁銷路的桃開始“滯銷”了。去年,就在村干部們?yōu)檫@事發(fā)愁時(shí),得知區(qū)里要為一些村選配“大學(xué)生村官”,范來成立即跑進(jìn)城里,爭(zhēng)取到一個(gè)名額。經(jīng)過反復(fù)考察,他們相中了北京農(nóng)學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生曹艷春。除了看中他的專業(yè)知識(shí),最主要的原因還是學(xué)校老師介紹小曹人特別踏實(shí)、能吃苦,這點(diǎn)符合咱們農(nóng)村人的胃口,水平再高,待不住,也沒用。
范來成介紹說,小曹來了之后,先是幫助他們村在北京城區(qū)的商場(chǎng)、超市、社區(qū)和機(jī)關(guān)團(tuán)體里面增設(shè)了15個(gè)銷售點(diǎn)。光是這15個(gè)點(diǎn),去年就為全村的精品水蜜桃銷售量增加了150萬(wàn)公斤。他說:“這樣的‘大學(xué)生村官’,我們求之不得!”
從母校北京農(nóng)學(xué)院請(qǐng)來老師、同學(xué)幫助泉水峪村發(fā)展出謀劃策的小曹,在村委會(huì)辦公室被我們堵了個(gè)正著。見了記者還顯得有些靦腆的曹艷春,談到任“村官”后的體會(huì)時(shí),一下子就活躍了起來。他說:“我生在農(nóng)村,長(zhǎng)在農(nóng)村,是從農(nóng)村考上大學(xué)的,對(duì)農(nóng)村的情況并不陌生。能夠在泉水峪村順利地實(shí)施自己的想法,主要還是村里的班子非常支持。這一年的實(shí)踐最大的體會(huì)就是,大學(xué)生在農(nóng)村真的可以大有作為。”
馬坊鎮(zhèn)蔣里莊68歲的村支書楊清波對(duì)自己的大學(xué)生助理,畢業(yè)于中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的山西女孩暢澤蘋也是贊不絕口。楊清波說:“小暢來后,光是黨員教育這一塊就幫助我們干了不少事。出點(diǎn)子、整材料、上黨課,還幫助村委會(huì)的干部學(xué)電腦。現(xiàn)在村干部們走訪村民家,都喜歡帶著小暢,一是讓她盡快熟悉村里的情況,二也是因?yàn)樗恼咚礁撸裁词露寄苷f得頭頭是道,村民們服氣。”
大華山鎮(zhèn)掛甲峪村村主任助理胡天偉在搞好本村青年計(jì)算機(jī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,利用本村的電教室面向全鎮(zhèn)舉辦3期計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班;同鎮(zhèn)白各莊村村主任助理王振宇,對(duì)230名村民進(jìn)行了電腦及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn);東高村村主任助理付月紅把全村1747戶的基本情況、3000多份土地合同和村務(wù)檔案等資料錄入計(jì)算機(jī),實(shí)現(xiàn)了村務(wù)檔案的電子化管理;黃松峪鄉(xiāng)雕窩村雖然有村級(jí)網(wǎng)站,但由于沒人維護(hù),網(wǎng)站的作用得不到充分發(fā)揮,村主任助理王小亮到任后及時(shí)更新頁(yè)面,增加宣傳內(nèi)容,提高了民俗旅游村的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
山東莊鎮(zhèn)黨委書記周福林告訴記者,為每個(gè)村配備一名大學(xué)生,不僅改善了農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),更有助于農(nóng)村現(xiàn)代化管理和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。平谷區(qū)人事局副局長(zhǎng)侯成江分析說,現(xiàn)在的村級(jí)干部隊(duì)伍存在著年齡偏大、文化水平偏低、專業(yè)技能不強(qiáng)的問題,而經(jīng)過層層選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的這些“大學(xué)生助理”年紀(jì)輕、學(xué)歷高、具有較強(qiáng)的專業(yè)技能,是對(duì)當(dāng)前村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的有益補(bǔ)充。這些“大學(xué)生助理”思維活躍、勇于創(chuàng)新,為農(nóng)民帶來了新知識(shí)、新理念,他們的行為方式在一定程度上影響著當(dāng)?shù)氐拇甯刹浚l(fā)揮了“鯰魚效應(yīng)”。
“大學(xué)生村官”仍然需要時(shí)間積淀
盡管選擇到村里擔(dān)任“村官”的大學(xué)生大多來自農(nóng)村,但由于一直在學(xué)校讀書,對(duì)農(nóng)村基層工作的情況不是很熟悉,在一定程度上制約了他們盡快進(jìn)入角色。馬坊鎮(zhèn)蔣里莊68歲的村支書楊清波說,對(duì)這些“大學(xué)生村官”要有耐心,尤其是要在實(shí)際工作中帶著他們一起干,讓他們放下架子,熟悉村里的風(fēng)土人情,也讓村里的老百姓能夠從感情上接受他們。
泉水峪村黨支部書記兼村主任范來成說:“基層最不歡迎的大學(xué)生就是一些光說不練的人,還有一些骨子里嫌棄農(nóng)村的人。例如,有的村的大學(xué)生助理,下來一見沒淋浴洗澡的地方,臉就沉了下來。農(nóng)村的條件正在逐漸改善之中,大學(xué)生們來任‘村官’就是來幫助進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的呀。如果沒有這樣的基本思想,只盯著能夠落戶北京,或者混個(gè)三年兩載就跑的大學(xué)生,基層是不會(huì)歡迎的。”
“大學(xué)生村官”曹艷春談及體會(huì)時(shí)說:“大學(xué)生們千萬(wàn)別把在農(nóng)村任支書或村主任助理一事想得太簡(jiǎn)單了。這樣和老百姓密切接觸的基層工作,如果沒有在學(xué)校里練好基本功,做好思想和技能上的準(zhǔn)備,工作起來也會(huì)很不適應(yīng)的。”另外,曹艷春也認(rèn)為,農(nóng)村基層班子如果對(duì)使用“大學(xué)生村官”思路清晰的話,目的性會(huì)更明確,更會(huì)為大學(xué)生們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,縮短相互間的適應(yīng)期。
思路明確、制度保障才能讓“大學(xué)生村官”走得更遠(yuǎn)
談及如何讓“大學(xué)生村官”走得更遠(yuǎn)時(shí),在全國(guó)率先采取政府雇員制形式聘任大學(xué)生出任“村官”的北京市平谷區(qū)頗有體會(huì)。平谷區(qū)委書記秦剛說,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最關(guān)鍵的是人才問題。而現(xiàn)階段,城市對(duì)于農(nóng)村人才有著巨大的吸引力,農(nóng)村人才流失嚴(yán)重,這在一定程度上影響了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。秦剛認(rèn)為,要吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和發(fā)展,僅靠市場(chǎng)規(guī)律難以解決,也很難形成人才回流機(jī)制。
平谷區(qū)在全國(guó)率先采取政府雇員制形式,由區(qū)財(cái)政出資,公開招聘大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任村主任助理,初步建立起新型的用人機(jī)制。平谷區(qū)重視對(duì)他們的使用,并努力解決他們的后顧之憂,包括工資增長(zhǎng)、繼續(xù)教育等。表現(xiàn)優(yōu)秀的村主任助理,經(jīng)過組織程序可進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,并納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),在鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部隊(duì)伍出現(xiàn)空缺時(shí),可通過公開選拔優(yōu)先補(bǔ)入。村主任助理從事本職工作滿兩年,可參加區(qū)內(nèi)公務(wù)員公開招考,并在面試階段采用加分的辦法優(yōu)先錄用。
秦剛介紹,平谷將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上將公開招聘村主任助理工作逐漸推廣,到2008年基本實(shí)現(xiàn)村村有大學(xué)生、力爭(zhēng)每村有2個(gè)大學(xué)生的目標(biāo)。