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問題探討:如何遏制違法使用童工行為

(作者:  來源:眾泰網(wǎng)ztsystem.cn  采編:  更新時間:2006-9-3 2:19:19 共有2394人次瀏覽)

  據(jù)報道,從近日起到8月底,山東省煙臺市勞動監(jiān)察處將對非法使用童工情況進(jìn)行專項檢查。凡非法使用童工的用人單位,將按使用童工的數(shù)量每位罰款5000元。

  在我國,非法使用童工現(xiàn)象可謂由來已久,一直以痼疾姿態(tài)存在于社會的某些角落。我國的《勞動法》和《禁止使用童工規(guī)定》明確規(guī)定,禁止用人單位(含個體經(jīng)濟(jì)組織)招用未滿16周歲的未成年人。一旦發(fā)現(xiàn)使用童工,司法或行政管理機(jī)關(guān)將一律給予嚴(yán)肅查處。

   現(xiàn)實(shí)卻呈現(xiàn)出另一情形:勞動法的高壓線并不是尚方寶劍,其絕對的“強(qiáng)硬”態(tài)度總會被一些人撕碎,頻繁發(fā)生的童工事故,令人觸目驚心!

  7月10日,湖南宜章縣的非法爆竹作坊爆炸事故導(dǎo)致7人死亡,其中有一名14歲的女孩;7月12日,6名不滿16周歲的女孩在一家食品公司打工時,因?yàn)闊o法忍受超負(fù)荷的工作欲離廠時,老板卻拒付她們共計2194元的工資;7月31日,蘭州一位少女,為了給弟弟掙學(xué)費(fèi),到一個無任何手續(xù)的私人作坊里打工時,被機(jī)器絞斷了一只胳膊……

  每每看到類似新聞,難免讓人扼腕嘆息。每一次災(zāi)難的背后,都意味著童工的鮮血在流淌,都昭示著悲劇在無情上演!

  童工作為現(xiàn)實(shí)中的不可回避的現(xiàn)象,顯然與和諧社會很不協(xié)調(diào)。童工現(xiàn)象為何屢禁不止?問題出在哪里?

  一是緣自貧窮和愚昧。越來越多的農(nóng)村孩子,因?yàn)榧彝ヘ毨Щ蛘邨l件惡劣,不斷涌入城市,形成了童工大軍。他們希望在城市能夠用自己的辛勤勞作來換取一點(diǎn)點(diǎn)錢,從而改變自身和家庭的窘境。而他們的家長并未意識到此舉違法而予以制止。同時,在面對童工受傷或死亡事件時,家長往往與非法企業(yè)以“私了”方式解決問題。

  二是童工廉價。由于非法使用童工的企業(yè)很多是無證企業(yè),企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后,他們總是想方設(shè)法用很低的報酬雇用童工。而童工由于年紀(jì)小,有的甚至無知,他們自然成了企業(yè)非法降低成本的工具。

  三是法律執(zhí)行力問題。正因?yàn)榉欠ㄆ髽I(yè)追求低成本、高回報,才鋌而走險,甚至與法律“分庭抗禮”。而現(xiàn)實(shí)中,以紡織、服裝、制鞋、礦山、制造、餐飲服務(wù)業(yè)等勞動密集型企業(yè)為主招用童工,特別是以城鄉(xiāng)結(jié)合部的私營企業(yè)和個體工商戶更是在大量使用童工。但是,他們?yōu)楹慰偰芴枚手嘏c執(zhí)法機(jī)關(guān)玩起“捉迷藏”的游戲呢?

  從法律上遏制住非法雇用童工現(xiàn)象,才是治本之舉。但屢次發(fā)生的童工事故則表明,《勞動法》并沒有得到有效嚴(yán)格執(zhí)行。因此,提高法律的執(zhí)行力,加大處罰力度、追加企業(yè)的連帶責(zé)任實(shí)屬必要。

  在國際上,“童工”是非常敏感的話題。據(jù)報道,國際勞工組織已發(fā)出警告,全世界仍然有2.46億個童工,平均每6個兒童中就有1個是童工。由于童工從事的多是與其幼小年齡不相符的工作,會給他們身心健康帶來嚴(yán)重?fù)p害,因此,使用童工早已受到國際社會的唾棄。

  筆者認(rèn)為,除了加強(qiáng)法律執(zhí)行力外,用統(tǒng)一的規(guī)范將企業(yè)與社會責(zé)任掛鉤,也值得嘗試。

  還有多少企業(yè)在非法使用童工,還有多少童工正在遭受身心的損害,還有多少童工“戰(zhàn)斗”在一線?這個問題實(shí)在太沉重。

 

                               出處:工人日報


 

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